Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...

Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...

^ Таблица 50 - Зональная структура биосферной местности на Казахстанском Алтае




Зоны

Западно-Алтайский сектор

Центрально-Южноалтайский сектор


БТ в целом

Площадь, км2

% к итогу

Площадь, км2

% к итогу

Площадь, км2

% к итогу

1. Заповедная зона

561

4,34

2062

15,13

2623

9,87

2. Охранная зона

3587

27,74

5287

38,79

8874

33,41

3. Зона устойчивого развития

8784

67,92

6282

46,08

15066

56,72

ВСЕГО:

12932

100

13631

100

26563

100


Территория биосферной местности пространственно разбита на два Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сектора: Западно-Алтайский и Центрально-Южноалтайский.

Базу Центрально-Южноалтайского сектора биосферной местности составляют местности Катон-Карагайского государственного парка и Маркакольского заповедника (суммарно 7185 км2, либо 72,7 % площади сектора). В границах сектора Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... подразумевается выделить 7 зон: 2 заповедные зоны, 3 охранные зоны и 2 зоны устойчивого развития.

На востоке сектора целенаправлено выделить маленькую (244 км2) Арасанкабинскую охранную зону в качестве буфера меж Теректинско-Бухтарминской зоной развития и заповедной частью Катон-Карагайского Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... государственного парка. Она занимает междуречье Каракабы и Арасанкабы и территориально совпадает с землями Маркакольского лесхоза. Южноалтайско-Маркакольская охранная зона (3965 км2) призвана решить территориальные трудности Маркакольского заповедника. Листвяжная охранная зона (1159 км2) выделена Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в границах охранной зоны Катон-Карагайского государственного парка.

Подразумевается выделить две зоны устойчивого развития: Теректинско-Бобровскую и Верхнебухтарминско-Белушинскую.

Теректинско-Бобровская зона развития (2470 км2) размещена к востоку и юго-востоку от Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... озера Маркаколь. Занимает Кабинские горы, систему межгорных тектонических впадин (Орловскую, Бобровскую, Успенскую) и участок Предазутауской предгорной равнины. Характеризуется очень неблагоприятным географическим положением и сложными природно-климатическими критериями. Ресурсный потенциал местной экономики очень скромен. Агроклиматические ресурсы Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ограничены. В русское время практиковались маленькие посевы сероватых хлебов. Более значительны ресурсы естественных кормовых угодий – сенокосов и пастбищ, в том числе более ценных в кормовом отношении горных летних пастбищ на субальпийских Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и альпийских лугах. Отсюда молочная специализация сельскохозяйственных компаний в русское время. Принципиальный природный ресурс – лиственничные леса. Но более доступные лесные массивы в значимой мере вырублены. Значимым источником доходов местного населения всегда была охота Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... (тут проходят большие пути передвижения копытных животных). Из промысловых рыб больший энтузиазм представляют хариус и речная форма сибирского ленка. Участок располагает большенными припасами фармацевтических растений, но более ценные виды (золотой и маралий Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... корешки) занесены в Красноватую книжку Казахстана. Из нужных ископаемых можно выделить только маленькие (припасы несколько 10-ов кг) россыпного золота. В 9 населенных пт проживают около 7 тыщ человек, в том числе Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в селе Теректы – 5 тыс. человек.

2-ая зона развития - Верхнебухтарминско-Белушинская (3812 км2) – находится в существенно наилучшем ресурсном и социально-экономическом положении. Географически она занимает Вехнебухтарминскую впадину, Чиндагатуйские горы и массив горы Белуха и содержит в себе Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... местность рекреационной зоны и зоны классической хозяйственной деятельности Катон-Карагайского государственного парка. Зона располагает огромным потенциалом развития, чем Теректинско-Бобровская. В 30 селах проживает около 20 тыс. человек, а в наибольшем селе Катон-Карагай Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... - 5,9 тыс. человек. В русское время тут было развито земледелие, но главными отраслями местной экономики являлись овцеводство, мараловодство и пчеловодство.

В текущее время в этой зоне сосредоточено 88 % поголовья маралов и пятнистых оленей Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... Восточно-Казахстанской области (7,5 тыс. голов). 5 мараловодческих хозяйств района создают в течение года до 18 тонн готовой продукции, которую закупает Южно-Корейская компания «Дента».

На местности района делается 22 % качественного меда (1040 т в год). Пчеловодство Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... относятся к числу экологически неопасных видов хозяйственной деятельности и располагает огромным потенциалом.

В Верхнебухтарминско-Белушинской зоне имеются подходящие способности для сотворения плантаций фармацевтических растений. В связи с этим, можно, а именно, советовать проведение Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... работ по расширению природных зарослей облепихи крушиновидной в районе с. Топкаин с следующей переработкой плодов. Планируется активное рекреационное освоение местности. Начаты работы по модернизации бальнеологического курорта Рахмановские ключи. Ведется строительство Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... средств размещения Катон-Карагайского государственного парка на озере Язевое. Действует пантолечебница. Район располагает подходящими предпосылками для развития туризма. В целом в туристическом отношении он становится все более известным. Но его стиль остается пока не Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... достаточно симпатичным. Главные трудности – отсутствие нужной инфраструктуры, бездорожье, пропускные пункты со шлагбаумами, на каждом из которых необходимо платить за право проезда. Без решения этих и ряда других вопросов повышение туристического потока Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... навряд ли может быть. Это подтверждает понижение числа участников фестиваля «Белуха-2003» в сопоставлении с предшествующим годом. В связи с тем, что туризм относится к экологически применимым и приносящим значимые доходы видам бизнеса Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., при разработке биосферной местности в рамках реализации программки ее развития следует развивать инфраструктуру туризма и производить наступательный маркетинг.Ядро Западно-Алтайского сектора составляет территория Западно-Алтайского заповедника (561 км2, либо 4,3 % площади сектора). В Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... границах сектора предлагается выделить 3 зоны: заповедную, охранную и устойчивого развития.

Западно-Алтайская заповедная зона территориально совпадает с Западно-Алтайским заповедником.

Убинско-Хамирская охранная зона должна сделать надежный буфер меж Западно-Алтайским заповедником Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и окружающей его Рудно-Алтайской зоной развития.

Рудноалтайская зона развития (8784 км2) имеет большущее средозащитное, сначала водоохранное значение. Это приобретает необыкновенную актуальность в связи со строительством отводящего канала на Иртыше в Китае. Тут формируется Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сток Убы – второго наикрупнейшго притока Иртыша. Этот район очень пострадал в итоге концентрированных рубок пихтовых лесов, что привело к уменьшению водности главных рек. В связи с этим, нужно обеспечить условия для естественного Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... лесовосстановления и провести лесокультурные работы.

Рудноалтайская зона слабо населена. Более большие села размещены только повдоль западной и южной периферии и в Риддерской впадине. На юге существенное население сосредоточено в прибрежной зоне (г Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... Серебрянск, пос. Новенькая Бухтарма, Октябрьский, Прибрежный, Первомайский), а маленькие села расположены повдоль автодороги Усть-Каменогорск – Зыряновск. Растущие нагрузки свойственны для реликтового массива сосновых лесов Борок, в каком размещена наикрупнейшая рекреационная зона области Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... Тут интенсивно ведется новое строительство, в то же время не решены многие животрепещущие задачи – нехорошие дороги, связывающие базы отдыха, насыщенное засорение местности бытовыми отходами, активное разрушение почвенно-растительного покрова повдоль Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... прогулочных троп, высочайшая пожароопасность лесов. Место отдыха не имеет собственных денежных ресурсов для обустройства и развития.

К положительным нюансам сотворения биосферной местности можно отнести:

  1. Совместную деятельность органов власти и управления, бизнесменов и населения по Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сохранению биоразнообразия в регионе.

  2. Координацию деятельности природоохранных органов.

  3. Улучшение природоохранного законодательства.

  4. Улучшение природоохранного контроля и мониторинга состояния и использования биоразнообразия.

  5. Воплощение достоверного учета природных ресурсов.

  6. Создание длительного природного каркаса, обеспечивающего устойчивость экосистемы Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... региона к неблагоприятным воздействиям.

  7. Возникновение дополнительных источников финансирования особо охраняемых природных территорий.

  8. Вербование зарубежных инвестиций для решения заморочек сохранения биоразнообразия.

  9. Воплощение экологически применимых способов хозяйственной деятельности.

  10. Создание дополнительных рабочих мест в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... экологически применимых производствах.

  11. Разработку механизма стимулирования юридических и физических лиц к охране и длительному использованию природных ресурсов.

  12. Разработку других средств жизнеобеспечения для местного населения.

  13. Улучшение исследований на особо охраняемых природных территориях.

14. Реализацию Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... программки экологического образования, охватывающую широкие слои населения БТ и сопряженных территорий.

15. Сохранение археологических памятников.

16. Сохранение местных обычаев и обычного быта и природопользования [235].

Социально-экономический эффект сотворения биосферной местности ощутят на для Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... себя приблизительно 85 % обитателей Казахстанского Алтая. Общее улучшение социально-экономической и экологической обстановки благотворно скажется и на остальной части населения региона, которое проживает в населенных пт, устойчивое развитие которых можно обеспечить вне рамок биосферной Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... местности. Идет речь о основных земледельческих районах Восточно-Казахстанской области, население которых проживает в более подходящих критериях.

На местности Восточно-Казахстанской области, в конкретной близости от биосферной местности размещены главные источники Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... загрязнения природной среды (Усть-Каменогорский, Риддерский, Зыряновский промышленные узлы). Без оптимизации природопользования на этих ареалах нереально обеспечить устойчивое развитие региона в целом, а улучшение экологической ситуации в этих промышленных узлах будет содействовать общему оздоровлению Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... природы и мест обитания населения. Включение в состав биосферной местности Усть-Каменогорско- Бухтарминского участка, на котором размещены такие предприятия, как Бухтарминская ГЭС и гидроузел (накопитель загрязняющих веществ, в т.ч. томных металлов Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...) и цементный завод Бухтарминской цементной компании (источник техногенных воздействий локального ранга) с большими карьерами (Сажаевский известняковый и Урунхайский глиняный), также сеть баз отдыха компаний области будет содействовать разработке модели оптимизации отношений Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в системе «региональная экономика – природа», обеспечению действенного контроля за природопользованием, санации нарушенных ландшафтов на площади 5,6 тыс. га, утилизации огромного количества отходов I-IV классов угрозы и радиоактивных, образованных предприятиями горнодобывающей и Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... металлургической отраслей. Это приведет к существенному улучшению экологической ситуации в регионе вообщем и в местах обитания населения а именно.

При разработке модели альтернативного развития биосферной местности мы исходили из прелагаемой в истинной Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... статье концепции разделения БТ, имеющихся видов хозяйственной деятельности на местности предполагаемого биосферного резервата и теоретических разработок по дилеммам оптимизации производственно-хозяйственной деятельности в регионе. Анализу подверглись четыре модели развития биосферной местности: 1) существующая; 2) предлагаемая в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... теории (модель С.Г. Синицина) [236]; 3) модель развития биосферной местности, учитывающая сложившуюся в Восточно-Казахстанской области структуру производственно-хозяйственной деятельности; 4) предлагаемая нами модель устойчивого развития биосферной местности.

Существующая модель лесопользования предугадывает Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... три главных и один дополнительный вида деятельности: промышленные лесозаготовки; лесоохранная деятельность; лесовосстановление; получение сопутствующей продукции.

Данная модель, направленная на промышленные лесозаготовки, не содействует решению задачки биосферной местности – воплощение непрерывного и неистощительного лесопользования, при Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... котором увеличение эффективности лесного хозяйства достигается в итоге решения последующих задач: 1) расширенное воспроизводство лесов, увеличение их свойства и продуктивности; 2) неизменное усиление нужных природных параметров леса; 3) охрана лесов от пожаров и защита от Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... вредителей и заболеваний; 4) рациональное внедрение лесного фонда.

Беря во внимание недочеты первой модели, мы проанализировали вторую модель, в базу которой положена мысль диверсификации лесопользования. Данная модель лучше первой, так как позволяет обеспечить неистощительное Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... лесопользование.

В базу модели диверсифицированного лесопользования положены предложенные С.Г. Синицыным последующие направления рационализации лесопользования и использования ресурсов древесной породы, которые являются кандидатурой имеющейся практике лесного хозяйства, хотя почти во всем повторяют Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ее:

1. Земельное внедрение земель лесного фонда в виде сельскохозяйственных угодий под пашни, сенокосы, пастбища, пасеки, кормовые плантации, плантации грибов, ягод, фармацевтических растений, под подсобные хозяйства.

2. Целесообразная организация лесного фонда как единой Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... системы, согласованной с научно обоснованными режимами лесопользования и структурой учета лесных ресурсов (дополнительно к хозяйственным частям, организуемым на базе дифференциации режима использования ведущих лесных ресурсов, нужно организовать хозяйственные части земельного использования земель лесного Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... фонда с хозяйственными секциями: сенокосные угодья, пашни, пастбища, грибные плантации, кормовые плантации, плантации технических культур, ягодные плантации, сады).

3. Высококачественное улучшение состояния лесов и достижение ими наибольшего припаса, среднего прироста и Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... обычной возрастной структуры.

  1. Организация лесопользования в горах.

  1. Стабильность функционирования лесохозяйственных компаний. Это позволит избежать разрушения хозяйственных частей, нарушения налаженного ритма и структуры лесопользования, конфигурации режима и норм лесопользования.

  2. Всеохватывающее безотходное внедрение Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ресурсов древесной породы (внедрение вторичных ресурсов, утилизация отходов) [236].

Разработанная на этой базе модель схожей диверсификации лесопользования имеет вид:

Но эта модель не является всеохватывающей, потому что в нее не включены Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... такие виды деятельности, как природоохранная, рекреационная, туристическая, научно-исследовательская, образовательная, которые свойственны для биосферной местности.

3-я модель развития биосферной местности дополнена экологически применимыми видами сельскохозяйственного производства:

  1. Диверсифицированное лесопользование.

  2. Экологически применимые виды Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сельскохозяйственной деятельности (экстенсивные способы выкармливания сельскохозяйственных культур, огородничество, мараловодство, молочное животноводство, пчеловодство).

  3. Переработка сельскохозяйственной продукции.

  4. Экологический туризм.

  5. Природоохранная деятельность.

  6. Научно-исследовательская деятельность.

  7. Рекреационная деятельность.

  8. Пропаганда экологических познаний.

Воплощение в зоне устойчивого развития и в буферной Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... зоне биосферной местности диверсифицированного лесопользования и экологически допустимых видов сельскохозяйственной деятельности (экстенсивные способы выкармливания сельскохозяйственных культур, пчеловодство, огородничество, мараловодство), также развитие экологического туризма приведет, во-1-х, к получению дополнительных средств Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... для развития биосферной местности, во-2-х, позволит сделать дополнительные рабочие места для местного населения, в-3-х, будет иметь соц эффект для отдыхающих в рекреационной зоне обитателей всей Восточно-Казахстанской области (улучшение здоровья Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., увеличение уровня работоспособности и как следствие роста способностей для роста доходов).

Но данная модель не включает индустрия, имеющую определяющее значение для экономики Восточно-Казахстанской области.

Потому нами подверглась рассмотрению всеохватывающая модель Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... хозяйственной деятельности.

4-ая модель развития биосферной местности представляет собой третью модель, дополненную фабричным созданием, осуществляемым с соблюдением требований экологического законодательства. Так как проектом разделения биосферной местности предвидено включение в состав зоны развития биосферной местности Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... Риддерского промышленного узла (Малеевский, Греховский рудники и др. объекты), также ряда объектов Зыряновского промышленного узла (Бухтарминская ГЭС, цементный завод «Бухтарминской цементной компании» и др.), целенаправлено включить промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... базе экологически применимых технологий, в модель развития биосферной местности. В данном случае модель хозяйственной деятельности биосферной местности воспримет вид:

  1. Диверсифицированное лесопользование.

  2. Экологически применимые виды сельскохозяйственной деятельности (экстенсивные способы выкармливания сельскохозяйственных культур, огородничество, мараловодство Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., молочное животноводство, пчеловодство).

  3. Переработка сельскохозяйственной продукции.

  4. Промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на базе экологически применимых технологий.

  5. Экологический туризм.

  6. Природоохранная деятельность.

  7. Научно-исследовательская деятельность.

  8. Рекреационная деятельность.

  9. Пропаганда экологических познаний.

Данная модель позволяет получить Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... наибольшие доходы и как следствие наибольшие поступления в бюджет, также содействует решению трудности занятости местного населения. В связи с этим она является более предпочтительной по сопоставлению с 3-мя первыми моделями развития биосферной Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... местности. Но для принятия этой модели нужна экологическая экспертиза. Ее можно будет советовать к использованию в качестве модели хозяйственной деятельности БТ исключительно в случае хорошего результата экологической экспертизы по каждому промышленному объекту, расположенному Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в зоне развития биосферного резервата.

Устойчивое развитие биосферной местности нереально без адекватного рекламного сопровождения проекта его сотворения и функционирования, так как районы Восточно-Казахстанской области, включенные в состав БТ, характеризуются Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... слабо развитой рыночной инфраструктурой и неуввязками с транспортировкой производимой продукции, из-за удаленности местности и недостаточно развитой сети дорог.

Предлагаемая нами структура управления биосферной территорией предугадывает создание информационно-маркетингового центра. Первоочередными задачками Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... информационно-маркетингового центра являются:

-определение более целесообразных других осуществляемым в текущее время экологически применимых видов производственно-хозяйственной деятельности на биосферной местности;

- исследование рынка продуктов и услуг, производимых на биосферной местности;

- разработка и реализация рекламного Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... раздела стратегии развития биосферной местности;

- создание и обеспечение функционирования рекламной подсистемы система управления качеством, гарантирующей потребителям соответствие производимой на биосферной местности продукции внедряемым в Казахстане интернациональным эталонам ИСО 9000, ИСО 14000;

^ 7 ГОСУДАРСТВЕННОЕ Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... РЕГУЛИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАК База ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ


Продовольственная безопасность Казахстана не может быть обеспечена без положительного муниципального воздействия на земельный сектор экономики страны. Развитие агропромышленного комплекса может иметь значимый мультипликативный эффект для Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... всей экономики республики. Сельское хозяйство, и в основном создание зерна и мяса, является генератором внутреннего спроса. Степень связи сельского хозяйства с другими отраслями очень высока. Спад производства и неплатежеспособность сельскохозяйственных компаний сдерживают стабилизацию отраслей индустрии Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., а конкретно: машиностроения, хим, легкой, пищевой отраслей, препятствуют переходу страны к устойчивому экономическому развитию. В связи с этим подъем сельского хозяйства и его поддержка со стороны страны нужны для Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... развития сопряженных с ним отраслей и для поступательного развития страны в целом [150, с. 27].

Муниципальная поддержка агропромышленного комплекса обязана иметь системный нрав. Для этого нужна всеохватывающая длительная программка развития сельского хозяйства, направленная на увеличение Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... рентабельности, и конкурентоспособности продукции российских товаропроизводителей, оптимизацию отраслевой и зональной структуры производства сельскохозяйственной продукции, повышение экспортного потенциала и обеспечение устойчивого развития отрасли при особенном внимании к дилеммам среды.

Под муниципальным регулированием Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... земельного сектора государственной экономики следует осознавать систему мер воздействия на него в целях сотворения хороших критерий развития.

В большинстве случаев государственное регулирование сельского хозяйства отождествляют с его поддержкой. Но в серьезном смысле слова – это не Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... одно и то же. Регулирование может быть ориентировано не только лишь на повышение производства, да и на его ограничение. Не считая того, в рамках регулирования АПК могут быть осуществлены меры по Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сворачиванию и прекращению того либо другого вида деятельности либо прекращение ими производства вообщем.

Зависимо от разных критериев, государственное регулирование можно систематизировать так, как это показано в таблице 51.

При выборе мер муниципального регулирования в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... целях обеспечения продовольственной безопасности Казахстана нужно решить последующие задачки:

  1. Определение на базе модели спроса населения республики на продукты питания соотношения уровня доходов и цен, достаточного для обеспечения доступа населения Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... к продуктам питания по научно обоснованным нормам в критериях рыночных сбалансированных цен.

  2. Определение себестоимости производства главных товаров растениеводства, животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции и мало допустимых цен реализации для обеспечения выгодной работы Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... отраслей агропромышленного комплекса.

  3. Определение системы таможенных тарифов и квот, обеспечивающих, с одной стороны, оптимальный уровень земельного протекционизма, а, с другой, достаточную конкурентоспособность российскей продукции.

  4. Разработка стратегии гос поддержки агропромышленного производства, включающей систему дотаций, субсидий, субвенций Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и других льгот, обеспечивающих равновесие спроса и предложения в допустимой области гарантированной продовольственной безопасности при малой сумме муниципальных издержек.


Таблица 51 – Систематизация мер муниципального регулирования АПК


Меры муниципального регулирования агропромышленного комплекса

По способам

регулиро-вания

По нраву

регулиро Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...-вания

По отраслям

регулиро-вания

По сферам

регулиро-вания

По степени воздействия на создание и торговлю

По виду торговли

Админи-стративные

Прямые

Растение-водство


Создание

Не воздейству-

ющие либо мини-

мально воздей-

ствующие

Наружняя торговля

Животно-водство

Потребление

Ограничивающие создание

Внутренняя

торговля

Экономи-ческие

Косвенные

Доходы

Цены и

рынки

Другие

отрасли

Соц

развитие и

структурная

политика

Воздействующие


П р Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и м е ч а н и е – Составлено на базе систематизации С.В. Кисилева [50, С. 84].

Логика последующих экономических преобразований в агропродовольственной сфере диктует необходимость перехода на новое качество роста, связанное с формированием Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... рациональной структуры агробизнеса, увеличением уровня агротехнологий, переходом к рекламной стратегии сельскохозяйственного производства, импортозамещению на внутреннем рынке страны, активизации экспорта сельскохозяйственной продукции (в том числе характеризующейся глубочайшей переработкой и высочайшей добавленной ценой) в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... страны близкого и далекого зарубежья.

Специфичность функционирования АПК республики, необходимость обеспечения продовольственной безопасности требуют реализации таковой агропродовольственной политики, в какой государственное регулирование и муниципальная поддержка товаропроизводителей должны играть огромную Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... роль, чем в других отраслях экономики [163, с. 131]. Необходимость в этом обоснована недостаточной приспособленностью агропромышленного комплекса к рыночной конкуренции, так как АПК характеризуется зависимостью от природно-климатических критерий, высочайшей капиталоемкостью производства, продолжительными сроками окупаемости серьезных Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... вложений, низким уровнем рентабельности.

Развитие системы маркетинга содействовало превращению стихийного рынка в саморегулирующуюся систему. Но не стоит забывать о муниципальном регулировании рыночной экономики. В странах Запада ясно выслеживается роль страны Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в развитии приоритетных отраслей экономики, что в особенности приметно в отношении сельского хозяйства.

Налицо, пишет Л. Джакишева, присутствие 2-ух главных групп регуляторов экономических процессов – рыночных и муниципальных. Последние преследуют длительные цели и защищают интересы Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... товаропроизводителей в критериях «диктата» потребителей, так как расчет лишь на действие законов рыночной экономики и пренебрежение способностями роли муниципальных и городских органов управления в развитии агропромышленного комплекса является непозволительно пассивной позицией, которая не Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... только лишь сдерживает развитие экономической активности в сельской местности, да и может привести к усилению негативных процессов в земельном секторе экономики [186, с. 90-91].

В экономически продвинутых странах агропромышленный комплекс работает Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... не по рыночным законам, а регулируется государством, которое производит по отношению к товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции протекционистскую политику, выделяет им прямые и косвенные дотации3 и т.п. Муниципальная поддержка сельского хозяйства имеет в этих странах Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... системный нрав, что является нужным условием увеличения эффективности вкладывательных проектов и программ развития агропродовольственного комплекса.

Необходимость земельного протекционизма подтверждена теорией и мировой практикой развития сельского хозяйства. Исторически сложившийся механизм поддержки Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сельского хозяйства состоит в фиксировании цен на уровне, превосходящем мировой, гарантиях покупки излишков продукции и поддержки экспорта. Этот механизм обеспечивает определенный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет роста объема производства и производительности труда. На Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... определенных шагах развития сельского хозяйства данный механизм может быть заменен мерами прямой поддержки доходов, что позволит обеспечить перераспределение этих доходов в пользу сельскохозяйственных товаропроизводителей при малых экономных и экологических издержках Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... по аналогии с мерами, реализуемыми с 1992 г. в рамках реформ сельскохозяйственной политики Евро Союза [168, с. 22-23].

Масштабы муниципального регулирования обоснованы уровнем социально-экономического развития фермерских хозяйств, также сбалансированностью спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию.

Организация экономического Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сотрудничества и развития (ОЭСР) отмечает значимый рост гос поддержки сельского хозяйства в экономически продвинутых странах. В конце 1990-х годов отношение суммы субсидий к цены сельскохозяйственной продукции составляло приблизительно 40 %. Проводившаяся Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в течение ряда лет ОЭСР реформа сельскохозяйственной политики, направленная на понижение субсидий государственным производителям и повышение роли рыночных устройств, отдала малый эффект [120]. Так, по данным ОЭСР, 30 более продвинутых стран мира издержали на Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... поддержку сельского хозяйства в 2002 году 234 миллиардов. баксов. Около 90 миллиардов. баксов приходится на Европу, в какой компенсируется до 35 % цены сельскохозяйственной продукции. Субсидии аграриям в США составляют 50 миллиардов. баксов, либо 21 % цены продукции [50, с. 244].

В Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... рамках муниципального регулирования АПК осуществляется регулирование производства, употребления, доходов, цен и рынков, также общественного развития и структурной политики.

^ Регулирование производства может быть ориентировано как на повышение производства, так и на его ограничение. Программки гос поддержки Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... агропромышленного производства обычно включают предоставление товаропроизводителям субсидий, компенсаций, также страхование урожаев, льготное кредитование и поддержку лизинга.

В качестве примера программ ограничения производства можно именовать платежи в расчете на фиксированную площадь обрабатываемых Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... угодий, фиксированный сбор либо фиксированное число голов скота в ЕС.

^ Регулирование употребления в достаточно огромных масштабах осуществляется в США. При всем этом объемы финансирования внутренней продовольственной помощи малообеспеченным слоям населения повсевременно Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... растут. В 2003 г. на эти цели было израсходовано 41,2 миллиардов. долл., что на 23 % превосходит уровень 1999 г.

^ Регулирование доходов включает различного рода платежи, программки страхования либо стабилизации доходов производителей. Так, в Канаде осуществляется Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... несколько схожих программ, нацеленных на управление рисками в сельском хозяйстве.

В согласовании с «Программой стабилизации незапятнанного дохода», крестьяне могут депонировать в денежных институтах до 7,5 тыс. долл., что составляет 3 % нужной незапятанной выручки. Сумма депозита дополняется таковой Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... же суммой из средств федерального и регионального бюджетов. На общую сумму денег финансовыми институтами, хранящими депозиты, также правительством выплачиваются проценты. Участники могут снимать со счета средства для компенсации валовой прибыли, если она Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... свалится ниже среднегодового уровня за последние 5 лет либо если домашний доход из всех источников станет меньше 35 тыс. долл.

«Программа фермерских доходов» рассчитана на смягчение резких падений доходов в итоге событий Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., не зависящих от товаропроизводителя. В согласовании с этой программкой, в случае падения валовой прибыли ниже 70 % ее среднегодового уровня за последние 3-5 лет, товаропроизводителям выполняются компенсационные выплаты. Действие данной программки увязывается с программкой стабилизации незапятнанного дохода Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... В целях исключения дублирования, платежи по данной программке уменьшаются на сумму, равную 3 % незапятанной выручки. В целом эти программки вкупе со страхованием урожаев за 2001-2002 годы были профинансированы федеральным и региональными правительствами Канады в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сумме 1,4 миллиардов. канадских баксов, что составляет приблизительно 4 % объема валовой продукции сельского хозяйства.

Государственное регулирование цен и рынков включает прямые и косвенные меры регулирования цен, а через их и рынков (гарантированные Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... цены, интервенционные реализации и закупки, предоставление ценовых субсидий). Не считая того, к числу мер муниципального регулирования относятся создание системы рыночной инфы и формирование рыночной инфраструктуры. Особенное значение имеет снятие административных барьеров в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... межрегиональной торговле, препятствующих получению товаропроизводителями справедливой цены.

Для Казахстана государственное регулирование цен является беспристрастной необходимостью, так как для АПК республики характерен диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию отраслей, производящих средства производства. Данный диспаритет Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... цен, являющийся следствием ослабления, а в ряде всевозможных случаев и полного прекращения муниципального регулирования цен на рынке материально-технических ресурсов, сотворен производителями-монополистами, потому что в критериях монопсонии, для Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... которой свойственны экономические дела огромного количества потребителей (сельскохозяйственных компаний и крестьянских хозяйств) с маленьким количеством производителей средств производства, компания-производитель обладает исключительной властью над ценами.

Диспаритет цен имеет место не только лишь Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в соотношениях сельскохозяйственной продукции и средств производства промышленного производства. А именно, неэквивалентны цены на зерно, мясо, молоко, картофель, и другие виды продукции, если их сопоставить с издержками производства. Неэквивалентны также цены в цепочке «товаропроизводитель Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... – переработчик – оптовая и розничная торговля» в сопоставлении с затратами по этим стадиям производства. В среднем, например, по молоку и мясу толика сельхозтоваропроизводителей в конечной стоимости составляет 30 %, сферы переработки – 50 %, торговли – 20 %, тогда как Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... издержки составляют, соответственно, 60, 30 и 10 %.

В особенности неблагоприятная ситуация на рынке сложилась для потребителей материально-технических ресурсов. Она, на самом деле, подорвала экономику сельского хозяйства, разрушила главную сферу АПК – земельную. «И хотя Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., - считает Г.С. Баймухамедова, - положение в машиностроении тоже критичное, все же, поправлять там дела за счет крестьянства не только лишь не дозволительно, да и не разумно, потому что это противоречит здравому смыслу: при Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... свертывании и прекращении в стране производства продовольствия всякое другое создание становится не нужным» [174, с. 18-19].

^ Регулирование общественного развития и структурной политики занимает принципиальное место в современных программках по развитию агропромышленного комплекса.

Меры Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... по развитию сельской инфраструктуры включают строительство дорог, электронных сетей, водопроводов и газопроводов.

В экономически продвинутых странах проведение структурной политики в АПК осуществляется через программки:

- вкладывательной помощи при диверсификации экономической деятельности в сельской Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... местности;

В США программки федерального правительства денежной помощи фермерам могут быть разбиты на четыре класса:

    1. ^ Гарантированные малые цены, по Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... которым могут быть проданы продукты. При всем этом нераспроданные продукты приобретает правительство.

    2. Ограничение обрабатываемой площади. В согласовании с земельным законом 1985 года, фермерам согласившимся уменьшить определенное число акров под сельскохозяйственными культурами, гарантируется Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... малая стоимость за собранный сбор.

    3. ^ Прямые выплаты. Если продажная стоимость определенного продовольственного продукта ниже гарантированного уровня, на счет фермеров автоматом перечисляются «выплаты в погашение дефицита».

    4. ^ Завезенные из других стран квоты ограничивают доступ на внутренний Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... рынок продуктов из-за рубежа. Так, издержки на создание сахара в США в 4 раза превосходят мировые. Потому без протекционистских мер выработка сахара в США была бы фактически не вероятна.

Общий размер трансфертов Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сельскому хозяйству США (включая увеличение цен вследствие мер муниципального регулирования) составляет 94 миллиардов. баксов, в том числе прямых выплат из бюджетов – 77 миллиардов. баксов, в Стране восходящего солнца соответственно – 89 и 26 миллиардов. баксов Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., в ЕС – 134 и 60 миллиардов. баксов. Даже в маленький Финляндии эти издержки приравниваются 3,9 миллиардов. баксов, в Норвегии, где нет крупномасштабного земельного производства, - 3,4 миллиардов. баксов [237, с. 45].

В США и Канаде государственное регулирование распространяется на Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ограниченный список сельскохозяйственной продукции – зерно, молоко, хлопок и др. В странах Евро Союза объектами муниципального и интернационального регулированием являются фактически все виды сельскохозяйственной продукции, также многие продукты их переработки.

Муниципальные и международные Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... программки, рассчитанные на срок от 2 до 5 лет, обычно, нацелены на сложившиеся темпы роста урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, внедрение новых способов и технологий, также на прогнозные оценки конъюнктуры рынка сельскохозяйственной Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... продукции. Невзирая на то, что эти программки, ориентированны на достижение общенациональных целей, в итоге учета региональной специфичности, углубляются различия в уровне экономной поддержки фермерских хозяйств того либо другого региона. Так, если в Канаде толика Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... фермерских расходов в цены товарной продукции сельского хозяйства составляет в среднем по стране10 %, то по провинциям она колеблется в спектре от 5 до 37 %. Это неравенство в еще большей степени утежеляется различиями экономной Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... поддержки фермерских хозяйств за счет средств провинции, толика которой в цены товарной продукции варьирует в спектре от 2 до 25 % [238, с. 3].

В последние годы наметилась тенденция децентрализации муниципального регулирования сельского хозяйства и передаче главных Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... функций по ценообразованию, кредитованию, налогообложению и экономному финансированию конкретно в местные органы управления.

Система муниципального регулирования ориентирована на:

  1. стабилизацию цен при их колебаниях в относительно узеньком «коридоре»;

  2. поддержание фермерских цен на уровне Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., позволяющем производить расширенное воспроизводство;

  3. регулирование объемов и структуры сельскохозяйственного производства.

Поддержание хотимого уровня цен осуществляется методом скупки муниципальными организациями продукции долгого хранения для следующей ее реализации в целях товарной интервенции.

Обширно используются экспортные Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... прибавки к ценам, которые в странах Евро Союза обычно рассматриваются как средство разгрузки рынков от лишнего предложения продуктов. Экспортные субсидии, которые получают приемущественно закупочные организации, предприятия оптовой торговли и фермерские Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... кооперативы, позволяют закупать у фермеров избытки продукции по ценам, превосходящим мировые, с следующей реализацией этой продукции по мировым ценам. Субсидии позволяют товаропроизводителям из государств ЕС, невзирая на высочайший уровень издержек, удачно соперничать Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... на мировом рынке продовольствия, также являются стимулом роста производства сельскохозяйственной продукции. Размер экспортных субсидий определяется как разница меж высочайшими внутренними и поболее низкими глобальными ценами.

Механизм ценового регулирования ориентирован также и на Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... защиту российских рынков сельскохозяйственной продукции. В странах Евро Союза действуют правила защиты собственных товаропроизводителей от импорта дешевенького продовольствия, суть которых сводится к запрету на продажу привезенных из других стран товаров по стоимости, более Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... низкой, чем у аналогичной своей продукции на внутреннем рынке, также к введению «выплат за сделку» либо пошлины в размере различия меж предельной ценой и ценой мирового рынка.

Вместе с этим в экономически продвинутых Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... странах осуществляется прямое планирование объемов производства по муниципальному заказу или в форме подписания договоров на ограничение посевов определенной культуры с соответственной компенсацией, или методом прямого квотирования объемов производства сельскохозяйственной продукции.

Принципиальным элементом Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... системы муниципального регулирования АПК является изменение его производственной структуры. Фермерам предоставляются льготы при условии выполнения ими муниципального плана по сокращению посевов, а часто – и по поддержанию определенной структуры производства.

Так, в странах ЕС Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в критериях перепроизводства колосовых и сладкой свеклы введены субсидии за сокращение их площадей. В ряде государств, напротив, используются выплаты за выкармливание масличных культур, что, в конечном счете, ориентировано на сокращение импорта Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... растительного масла.

В странах с недостатком продовольствия и недочетом денежных ресурсов у производителей сельскохозяйственной продукции принципиальным инвентарем муниципального регулирования АПК является предоставление фермерам льготных кредитов.

В экономически продвинутых странах целью Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... муниципального регулирования является не стимулирование сельскохозяйственного производства, а соц защита – поддержание доходов фермеров на определенном уровне.

Регулирования рынков продукции животноводства осуществляется методом постепенного дифференцированного понижения квот. За понижение квот каждому фермеру предусматривается доплата из бюджета Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ЕС.

Ценовое регулирование рынка молока и молочной продукции осуществляется методом каждогоднего объявления гарантированных цен. Если рыночная стоимость при увеличении предложения падает ниже порогового уровня цен, то лишная продукция в границах установленной квоты Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... закупается по гарантированным интервенционным ценам.

В целях регулирования доходов фермеров при соблюдении обыденного размера производства вводятся прямые экономные доплаты. Эта мера позволяет уменьшить муниципальные издержки на реализацию агроэкономической политики, так Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... как разрыв меж ценами мирового рынка и ЕС должен сократиться, а при понижении оптовых цен уменьшаются и муниципальные издержки на поддержание нужного уровня закупок и финансирование экспорта сельскохозяйственной продукции.

В качестве Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... базисных инструментов защиты внутреннего рынка не считая привезенных из других стран тарифов употребляются также компенсационные сборы, акцизы, налоги, и квоты.

Так, в Финляндии внутренний рынок продовольствия защищен не только лишь взиманием таможенных Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... пошлин, да и другими способами муниципального регулирования в форме компенсационных и уравнительных налогов, позволяющих местным фермерам продавать свою продукцию по ценам, существенно превосходящим мировые. Завезенные из других стран пошлины играют тут очень умеренную Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... роль, так как 80 % всех таможенных сборов составляют акцизы, компенсационные сборы и налоги с продаж. В итоге воплощения протекционистских мер в стране с томными почвенно-климатическими критериями достигнут высочайший уровень самообеспечения продовольствием [238, с. 4].

В Казахстане Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... на развитие фермерских хозяйств государством выделяются недостаточные средства. Так, в 2000 г. размер гос поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей составил только 42,1 млн. тенге, либо 551 тенге в расчете на 1 крестьянское хозяйство, в том Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... числе: прямые дотации из бюджета составили 6,1 млн. тенге и 80 тенге; компенсации производственных издержек – 4 млн. тенге и 52 тенге; льготы – 21,6 млн. тенге и 283 тенге соответственно.

Расходы республиканского бюджета на поддержку сельского хозяйства составляют в Казахстане 0,7 % ВНП Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., в то время как в странах Евро Союза – 25-30 %.

Пищевая индустрия Казахстана испытывает недочет в денежных ресурсах. Так, по оценке Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, на начало 2003 г. отрасли требовалось 29 миллиардов Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... тенге, а суммарный прирост выданных в 2003 г. кредитов составил около 19 миллиардов. тенге [149, с. 84].

Повышение объема субсидий, выделяемых из муниципального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, является в особенности животрепещущим в преддверии вступления Казахстана во Всемирную Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... Торговую Компанию, так как в ВТО нормативный объем субсидирования сельского хозяйства рассчитывается исходя из фактического объема субсидий за последние три года.

Спецы считают, что «запуск» вкладывательного процесса, создающего базу для устойчивого роста российского производства Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., может и должен начаться с отраслей, нацеленных на конечный потребительский спрос, сначала с пищевой и легкой индустрии, также сельского хозяйства. Особенное значение пищевой и легкой индустрии для стимулирования вкладывательной активности обосновано последующими Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... причинами:

  1. эти отрасли имеют сильную «межотраслевую сцепку», в итоге чего инвестиции в их развитие делают больший кумулятивный эффект, стимулируя спрос на продукцию смежных отраслей;

  2. благодаря низкой капиталоемкости и наименьшим срокам окупаемости серьезных вложений Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... к ним можно также отнести и сельское хозяйство;

  3. для продукции обозначенных отраслей характерен массовый устойчивый спрос на внутреннем рынке;

  4. большая часть видов продукции легкой индустрии, также зерно конкурентоспособны на Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... наружном рынке.

В отношении обозначенных отраслей нужна разумная политика муниципального протекционизма, так как инвестиции в их связаны с относительно наименьшей нагрузкой на республиканский бюджет, ежели инвестиции в другие сферы деятельности, т.к. в этом случае Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... требуются не столько прямые муниципальные инвестиции, сколько организационно-правовые меры, дозволяющие открыть этот сектор экономики для кредитных ресурсов и личных инвестиций. Такие инвестиции следует поддержать налоговыми и другими льготами, при Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... этом таким макаром, чтоб формирующееся инвестиционное предложение ориентировалось сначала на российских производителей сельскохозяйственного оборудования [239, с. 153-155].

В связи с дефицитностью экономных средств нужно сконцентрировать имеющиеся денежные ресурсы в тех отраслях, где можно рассчитывать Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... на более резвый прирост производства продукции (большие агрокомплексы, специализирующиеся на птицепроизводстве, свиноводстве, овощеводстве закрытого грунта) [152, с. 96].

Налоговый механизм является массивным рычагом муниципального регулирования сельскохозяйственного производства и роста конкурентоспособности российских товаропроизводителей. Но в текущее время Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... агропродовольственной сфере государственной экономики налоги продолжают делать в большей мере фискальную, ежели стимулирующую функцию. Через налоги изымается значимая толика дохода товаропроизводителей (45-60 % по отношению к цены реализованной продукции), при всем этом налогообложение недостаточно Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... увязано с экономикой компаний. Это в свою очередь увеличивает риск предпринимательской деятельности, приводит к понижению деловой активности и заинтригованности компаний в получении больших прибылей либо к их сокрытию, и, в конечном Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... счете, к неминуемому подрыву сельскохозяйственного производства и сокращению объема поступлений в бюджет [240, с. 133-136].

В связи с этим в области налоговой политики правительство республики планирует с целью уменьшения размеров непроизводственных платежей внести Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... конфигурации в действующие нормативно-правовые акты, сохранив при всем этом особый налоговый режим для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Все же, как отмечают спецы, налоговое законодательство республики в отношении производителей сельскохозяйственной продукции как и раньше нуждается Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в доработке. Нужно воплощение гибкого налогообложения, а конкретно: предоставление налоговых льгот тем производителям, которые вкладывают средства в развитие приоритетных отраслей и товаров, либо же придерживаются принципа устойчивого развития производства с соблюдением Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... экологических норм. Нужно привести налогообложение в соответствие с международными эталонами, когда есть только два главных налога: на прибыль и на землю [150, с. 28].

Развитие сельского хозяйства Казахстана значительно находится в зависимости от уровня его материально Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...-технической базы. Сложившийся в текущее время уровень технической оснащенности и обслуживания сельского хозяйства является одним основных сдерживающих причин действенного его развития, предпосылкой сокращения посевных площадей, внедрения облегченной технологии возделывания сельскохозяйственных культур Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... культур и слабенькой механизации производства продукции животноводства.

В текущее время парк сельскохозяйственной техники очень изношен, около 80 % техники подлежит списанию, средний возраст тракторов в 1,5-2 раза превосходит нормативный срок службы. Это разъясняется тем, что главные Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... поставки сельскохозяйственной техники проводились еще до распада СССР и с 1990 г. по 1999 г. процесс обновления технического парка поначалу резко замедлился, а потом и совершенно закончился.

По данным областных департаментов сельского хозяйства, за Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... период с 1994 г. по 1999 г. сельхозформированиями республики фактически не приобреталось новейшей техники. За период с 2000 г. по 2003 г., включая экономные программки, приобретено всего 7279 единиц техники, из их 1193 трактора и 2388 комбайнов, что Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... не оказало существенного воздействия на техно оснащенность сельского хозяйства.

По сопоставлению с 1990 г. количество зерноуборочных комбайнов сократилось на 76,5 %, кукурузоуборочных комбайнов – на 81,6 %, кормоуборочных – на 86,3 %, свеклоуборочных – на 84,6 %, хлопкоуборочных машин – на 82,3 %.

Так, если в 1990 г Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... в республике насчитывалось выше 243 тыщ тракторов, 41 тыща валковых жаток и 176 тыщ зерновых и кукурузных сеялок, то в 2003 г. в сельскохозяйственных формированиях разных форм принадлежности осталось 42673 комбайна, 120627 тракторов, 15171 жатка и 79863 сеялки. При всем Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... этом состояние имеющейся техники характеризуется огромным физическим и моральным износом: парк сельхозмашин на 70-80 % состоит из техники выпуска до 1991 г., на 15-18 % - до 1994 г. и всего на 3-9 % - до 2003 г. Средний возраст парка сельскохозяйственных машин Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... составляет 13-14 лет, при нормативном сроке эксплуатации – 7-10 лет. Коэффициент технической готовности имеющейся техники не превосходит 0,7, а нагрузка на единицу техники превосходит норматив в 1,2-1,6 раза [51, 241, 242].

Республика на 90 % находится в зависимости от импорта Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сельскохозяйственной техники, т.к. из 23 больших заводов сельскохозяйственного профиля, имеющихся в Казахстане в русский период, уцелело только три («Казахстантрактор», «Астанатехнопарк» и маленький «Кзылордарисмаш»).

По данным Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, каждогодная потребность в комбайнах составляет Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... около 2000 штук, в тракторах – около 1000. К тому же износ машинно-тракторного парка республики достигнул критичной отметки, в связи с чем нужна ускоренная подмена имеющихся машин и оборудования на новейшую высокоэффективную и относительно Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... недорогую технику. Для каждогоднего обновления сельскохозяйственной техники требуется 122,8 миллиардов. тенге.

Существует два главных направления решения препядствия технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей: поставка новых машин и высококачественный ремонт и поддержание в работоспособном состоянии имеющихся Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... При сложившемся в республике уровне технической обеспеченности и состояния машин требуемый каждогодний объем обновления парка сельскохозяйственной техники должен быть более 10-20 %. Реальный же объем обновления парка сельхозмашин, с учетом покупательной возможности сельскохозяйственных Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... товаропроизводителей, в наиблежайшие 2-3 года ожидается в границах 3-7 %. Расчеты демонстрируют, что если для полного обновления парка сельскохозяйственной техники нужны издержки 350-400 баксов США на 1 га пашни, то на ремонт и поддержание машин в работоспособном состоянии Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в среднем требуется около 40 баксов. За счет средств, нужных для покупки одной новейшей машины, можно отремонтировать 4-5 машин того же класса, которые в наиблежайшие годы выполнят объем работ в 2-3 раза больший Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., чем одна новенькая. При ограниченных ресурсах у сельскохозяйственных товаропроизводителей 2-ой путь представляется более применимым для большинства крестьянских хозяйств. Реализация этого направления в полном объеме позволит уменьшить потребность в сельскохозяйственной технике на 15-20 % [243, с. 86; 244, с Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... 12-14].

В текущее время в республике работают более 130 заводов и ремонтно-восстановительных компаний, нацеленных на выпуск сельскохозяйственной техники и запасных частей. Заводами выпускаются более 390 наименований продукции сельскохозяйственного предназначения. Но предприятия сельскохозяйственного Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... машиностроения республики не обеспечивают внутренний рынок нужной техникой и запасными частями. За 2003 год импорт сельскохозяйственной техники составил 96,7 млн. баксов, тогда как в 1999 году он приравнивался 37,4 млн. баксов.

На основании вышеизложенного можно прийти к выводу Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... о том, что в Казахстане нужно развивать сельскохозяйственное машиностроение, а именно, таких его подотраслей, как создание разных видов жаток, колесных тракторов, косилок, сеялок, оборудования по переработке продукции животноводства, зерно- и кормоуборочных комбайнов.

В Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... последние годы на ряде компаний страны налаживается выпуск неких видов сельскохозяйственной техники. Так, в г. Костанае начато создание широкозахватных жаток. Но это только отчасти понижает остроту препядствия, так как начавшееся Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... на Петропавловском заводе силовых агрегатов создание зерноуборочных комбайнов «НАН» приостановлено, т.к. эти комбайны не выдержали испытаний [43, с. 25].


Таблица 52 - Динамика производства продукции сельскохозяйственного

машиностроения


Наименование

Годы

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Косилки, включая косилки, смонтированные на тракторе, шт Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....

245

233

149

110

64

117

Жатки рядовые, шт.

86

84

64

233

165

310

Тракторы для сельского и лесного хозяйства, шт.

404

646

948

545

82

153

Бульдозеры, включая универсальные, самоходные, шт.

49

38

104

71

97

140


П р и м е ч а н и е - Источники: Индустрия Казахстана и его регионов за 1998-2001 гг. Статистический Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сборник /Агентство Республики Казахстан по статистике. / Под ред. А. Смаилова. – Алматы, 2002. – 205 с.; Индустрия Казахстана и его регионов за 2000-2003 гг. /Агентство Республики Казахстан по статистике. / Под ред. К. Абдиева. - Алматы, 2004. – 212 с.


Из таблицы Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... 52 видно, что создание основной готовой продукции машиностроения осуществляется очень неравномерно, в объемах, не достаточных для увеличения уровня технической оснащенности агропромышленного комплекса республики. Одной из главных обстоятельств такового положения является нехватка Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... у сельскохозяйственных товаропроизводителей денежных ресурсов на приобретение новейшей техники. Не считая того, основная масса продукции сельскохозяйственного машиностроения является неконкурентоспособной не только лишь на наружном, да и на внутреннем и рынке, как по качеству Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., так и по стоимости. Выпускаемые эталоны продукции запущены в создание еще в русское время, потому уступают забугорным аналогам по техническим и эксплуатационным показателям, дизайну, надежности и долговечности, удобству обслуживания и т Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....п. В итоге потребность сельского хозяйства республики удовлетворяются за счет поставок ввезенной техники, сначала русской.

Такая ситуация сложилась приемущественно из-за отсутствия инвестиций в обновление и инновационное развитие производства. Но, как считают специалисты, заслуги мировой Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и российскей науки и техники, скачкообразный нрав развития научно-технического прогресса, создание муниципальных институтов развития, нацеленных на финансирование проектов в обрабатывающих отраслях индустрии, также довольно высочайший научно-технический уровень подготовки Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... персонала машиностроительной отрасли делают предпосылки для ускоренного развития сельскохозяйственного машиностроения Казахстана. Это станет вероятным только в случае переориентации отрасли на инноваторский путь развития, при котором решающим фактором действенного функционирования предприятия является особенный стиль Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... оперативного управления многофункциональными подсистемами компании, так как приходится не только лишь оперативно реагировать на изменение рыночной ситуации, да и стремительно модернизировать технологическую базу производства и ассортимент выпускаемой продукции.

Системное обновление Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... компаний сельскохозяйственного машиностроения следует производить комплексно через увеличение технологического, научно-технического и организационного уровня производства, используя при всем этом доступные внутренние и наружные источники, схематически выставленные на рисунке 5. При всем этом необходимость Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... использования того либо другого метода технологического обновления производства находится в зависимости от определенной экономической ситуации.














Набросок 5 - Варианты обновления производства.


В Казахстане уже накоплен определенный опыт обновления производства в сельскохозяйственном машиностроения, как через Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... внутренние, так и через наружные системы обновления. Так, научными центрами (Научно-производственный центр механизации сельского хозяйства, Межотраслевой научно-технологический центр «Машиностроение»), высшими учебными заведениями (КарГТУ, ТарГУ им. Дулати, ПГУ им. Торайгырова, КарМетИ и др.) и Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... конструкторскими центрами на предприятиях (научно-производственный кооператив «Акжайык», АО «Тыныс», завод «Кызылордарисмаш» и др.) проводятся НИОКР, разрабатываются новые технологии.

По данным КазгосИНТИ, данными организациями сделаны последующие инноваторские разработки: картофелепосадочная машина, универсальная жатка Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...-хедер бесшнековая ЖКХ-5, компактная молотилка кукурузных початков МКП-1, молотилка для зерновых культур ДЗК-1, комбинированный агрегат для термообработки семян сельскохозяйственных культур, компактный смеситель кормов СК-1, подборщик-измельчитель кормов, устройство для чистки и Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сортировки зерна и др.

Для внедрения больших инноваторских разработок происходит объединение и поглощение компаний. Так, для организации серийного производства движков последнего поколения сотворено АО «Агромашхолдинг», учредителями которого являются русские компании «Сибмашхолдинг», «Промышленные Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... инвесторы», Волгоградский тракторный завод. Но до сего времени фактически отсутствует покупка патентов, лицензий и ноу-хау на международном уровне, слабо развит трансферт технологий, покупка современного оборудования из далекого зарубежья, венчурный бизнес.

Внедрение Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в создание высокоэффективной сельскохозяйственной техники просит пересмотра имеющейся структуры машиностроительных компаний, организации малых и средних венчурных компаний, формирование автоматических систем управления по всей технологической цепочке [242, с. 356-357].

Делему обновления машинно-тракторного Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... парка сельского хозяйства республики можно решить на базе лизинга. Удачная реализация Гос программки финансирования лизинговых операций позволит, как считают специалисты, обеспечить потенциальную потребность агроформирований в технике на 26,1-32,6 %.

Но у многих крестьянских хозяйств Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... нет средств для приобретения сельхозтехники на базе лизинга, что является приятным свидетельством имеющегося разрыва меж платежеспособностью фермеров и ценой новейшей техники. Так, стоимость трактора павлодарского производства составляет 18 тыс. баксов, что на 30 % дороже Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... русской техники. Крестьянским хозяйствам прибыльнее отремонтировать неисправный «Кировец», выкупленный за 4-5 тыс. баксов, чем получать новый за 30 тыс. баксов с выплатой еще около 10 % цены посредникам.

Муниципальная программка финансирования лизинговых операций осуществляется в недостающих Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... объемах. Так, в 2001 г. был выделен 1 миллиардов. тенге, в 2002 г. – 1,1 миллиардов. тенге, в то время как потребность превосходит 4 миллиардов. тенге.

Спецы предлагают пересмотреть порядок использования лизингового фонда, направляя средства на приобретение не только лишь техники Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., да и племенных животных, понизить сумму первого взноса с 27-30 % до 8-10 %, уменьшить наценку на проведение лизинговых операций.

Но лизинг употребляют в главном большие компании, а маленькие хозяйства обращаются к услугам Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... машинно-технологических станций (МТС), располагающих старенькой техникой, в итоге чего с каждым годом обостряется неувязка ее ремонта.

В текущее время в республике зарегистриовано около 300 МТС. Но из-за больших расценок толика выполняемых ими полевых Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... работ не превосходит 6-8 % от общего объема, а толика выполняемых ими ремонтных работ составляет – 30-32 %. Из-за накладности обслуживания многие большие хозяйства отрешаются от услуг МТС и стараются обходиться своими силами, а более маленькие Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... прибегают к неформальным формам примыкающих отношений. Это, в свою очередь, приводит к тому, что многие МТС, будучи не в состоянии отлично обслуживать сельхозтоваропроизводителей перестают работать [245].

На современном шаге развития АПК машинно-технологические Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... станции нужно рассматривать не как коммерческие предприятия, как средство гос поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Мировой опыт свидетельствует о том, что для этого деятельность МТС целенаправлено производить на кооперативной базе. Учредителями МТС Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... могут стать сами сельхозтоваропроизводители. Цены обслуживания в данном случае будут устанавливаться исходя из фактических издержек, что позволит существенно уменьшить общие затарты на создание сельскохозяйственной продукции.

Соучредителями кооперативной МТС могут быть разные предприятия, коммерческие структуры, перерабатывающие Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... предприятия, заинтригованные в сохранении и развитии сырьевой базы либо видов услуг, входящие в кооператив с внесением в уставной капитал собственных активов в виде имущественных либо валютных паев (производственная база, действующая ремонтная Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... мастерская, базы для хранения техники, оргтехника и др. главные и обратные средства), но без права решающего голоса в части оперативного управления и установления расценок на услуги МТС.

Среднее внедрение имеющейся Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сельскохозяйственной техники нереально без наличия отлично функционирующей системы ее сервисного обслуживания.

Технический сервис в агропромышленном комплексе является одним из более прогрессивных видов всеохватывающих услуг, оказываемых сельскохозяйственным товаропроизводителям в приобретении, высокопроизводительном использовании, квалифицированном обслуживании и ремонте Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... технических средств. Он содержит в себе рекламу, своевременную и достоверную информацию о новейшей технике, обоснование необходимости ее заказа либо приобретения, применительно к требованиям потребителя, предпродажную подготовку, установка и опробование Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... техники, обучение персонала потребителя способам и приемам действенного использования, обслуживания и ремонта, обеспечение запасными частями, узлами и агрегатами.

В 1992 г. в Казахстане работало 45 специализированных ремонтных заводов областного и межобластного значения, 103 ремонтно-обслуживающих предприятия Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... районного уровня, практически 2900 мастерских колхозов и совхозов. Общая производственная площадь всех этих объектов составляла более 1,5 млн. м2, из которых 27 % приходилось на долю ремонтных заводов, 10 % - на предприятия районного уровня и 63 % - на мастерские хозяйств Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... Более 80 % сложных сервисных операций делали спец фабрики и мастерские. Хозяйства делали около 60 % от всего объема ремонтных работ, ремонтно-обслуживающие предприятия – 15-30 %, спец – 10-15 %.

Сделанная в русское время ремонтно-обслуживающая база была в главном нацелена на Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... полный ремонт сельхозтехники. В текущее время потенциальные способности ее использования ограничены в связи с ростом цен на запасные части, ремонтные материалы, энергоэлементы, повышением издержек на амортизацию главных производственных фондов. Складывающиеся Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в связи с этим цены на материалоемкие и трудозатратные ремонтно-профилактические работы стали неприемлемыми для хозяев сельскохозяйственной техники.

Под воздействием обозначенных причин вышло изменение структуры ремонтно-обслуживающей базы агропромышленного комплекса республики. Сократилось число ремонтных Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... компаний районного и областного уровней, уменьшилась их загрузка. Основной объем ремонтно-профилактических работ (90 %) производится в мастерских больших сельскохозяйственных компаний, большая часть из которых не имеет полного набора предусмотренного техническими требованиями спец оборудования и Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... оснастки. Уровень оснащения сельскохозяйственных компаний оборудованием для технического обслуживания и ремонта техники составляет 40-60 % к необходимому.

В республике нарушена существовавшая в дореформенное время планово-предупредительная система технического обслуживания и ремонта Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сельскохозяйственной техники. Фактически отсутствуют рабочие таких специальностей, как мастер-наладчик, диагност, хотя с повышением срока службы сельхозтехники значительно растет роль ремонтно-профилактических работ и диагностики.

Специалисты считают, что переход АПК республики к фирменному техническому сервису Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в том виде, как он осуществляется в экономически продвинутых странах, в последнее время неосуществим. Его становление и предстоящее развитие сдерживается тем обстоятельством, что, как было отмечено выше, более 90 % применяемой Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в Казахстане сельскохозяйственной техники завозится из других стран [244, с. 22-26].

Для развития технического сервиса нужны три главных условия:

  1. высочайшее качество машин и оборудования;

  2. гарантированное обеспечение запасными частями в течение всего периода эксплуатации;

  3. право выбора потребителем Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... форм и способов технического сервиса и экономических отношений при всем этом.

Технический сервис подразумевает долгие производственные дела в схеме «производитель-потребитель», основанные на общем интересе и обоюдной выгоде участников процесса Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... воспроизводства сельскохозяйственной техники.

В критериях интернационального разделения труда увеличение эффективности сельского хозяйства может быть достигнуто в итоге увеличения конкурентоспособности производимой продукции или за счет ценовых преимуществ, или за счет увеличения свойства сельскохозяйственного Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сырья и готовой продукции.

Мировой опыт земледелия свидетельствует о том, что для получения размеренно больших урожаев, не зависимо от соотношения подходящих, неблагоприятных и обычных по погодным условиям лет, нужно использовать удобрения, на долю Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... которых приходится более трети надбавки урожая сельскохозяйственных культур.

В 1924 г. Д.Н. Прянишников в собственном докладе Госплану «К вопросу о химизации нашего земледелия» сделал глубочайший анализ развития земледелия, производства растениеводческой продукции в мире, приемущественно Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в Европе, в сопоставлении с тем, что в то время имело место в русской Рф. Этот анализ позволил ему выявить общее направление развития земледелия и содействовал формированию длительной стратегии развития русского земледелия Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....

Ученый оказался прав, предсказав, что наращивание производства товаров питания в мировом земледелии пойдет по пути интенсификации и что химизация будет играть решающую роль в этом процессе. Практика развития земледелия Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... во 2-ой половине ХХ в., в особенности в продвинутых странах мира, внушительно подтвердила это пророчество.

Динамика роста урожайности возделываемых культур в странах Европы наглядно иллюстрирует прогрессивную роль причин интенсификации земледелия. В среднем в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... Европе урожайность пшеницы в XVIII в. составляла 7-8 центнеров с га. Под воздействием плодосмена и клеверосеяния к середине XIX в. она возросла в два раза (до 16-17 центнеров с га). В первой половине Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... ХХ в. урожайность возросла до 23-30 центнеров с га. Стимулом к этому послужило внесение минеральных удобрений. В конце концов, во 2-ой половине ХХ в. в использования комплекса средств химизации и внедрения новых видов итоге урожайность Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... пшеницы достигнула 60-80 центнеров с га. Таким макаром, за 200-250 лет урожайность зерновых возросла в 9-10 раз [32, с. 10].

К огорчению, советы Д.Н. Прянишникова не были реализованы в Русском Союзе, который занимал 1-ое место Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в мире по производству минеральных удобрений.

После распада СССР ситуация еще больше усугубилась. В Казахстане в итоге обвального сокращения объема внедрения минеральных удобрений с 970 тыс. тонн в 1985 г. до 43 тыс. тонн Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в 2004 г. вышло резвое нарастание деградации почв, резкое ухудшение их плодородия. По этой причине за последние годы было выведено из сельскохозяйственного оборота более 10 млн. гектаров пашни, в итоге чего площадь пашни уменьшилась с Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... 35,7 млн. га в 1985 г. до 22,4 млн. га в 2004 г.

По данным академика Елешева Р.Е., в итоге не внесения научно обоснованных доз минеральных удобрений сельское хозяйство Казахстана не добирает с имеющихся в республике Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... посевных площадей зерновых (12 млн. га) до 3 млн. тонн зерна.

В период с 1992 г. по 2000 г. среднегодовая урожайность пшеницы в Казахстане составила 8,7 центнеров с га либо 27 % среднемировой урожайности (33,2 центнеров с га). Для сопоставления Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... приведем данные по странам мира, имеющим наилучшие характеристики, чем у Казахстана: Англия – 77 центнеров с га и 239,1 %; Германия – 69,7 и 216,5; Франция – 68,6 и 213; Египет – 58,5 и 181,7; Мексика – 42,6 и 132,3; Китай – 36,7 и 114; Япония – 34,2 и 106,2; Польша – 34 и Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... 105,6; Украина – 27,7 и 86,2; США – 26,5 и 82,3; Индия – 25,2 и 78,3; Канада – 22,9 и 71,1; Аргентина – 21 и 65,2; Турция – 20,3 и 63; Пакистан – 20 и 62,1; Южная Африка – 19,5 и 60,6; Бразилия – 16,5 и 51,5; Австралия – 16 и 49,7; Наша родина – 15,9 и 49,4; Португалия – 14,9 и 46,3 [32, с. 11].

Ухудшение критерий минерального питания приводит также к ухудшению Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... свойства продукции, в особенности зерна. Так, если в период насыщенного внедрения минеральных удобрений (1986-1991 гг.) содержание клейковины в зерне достигало 32-34 %, то в 2000-2004 гг. этот показатель снизился до 20,8-23,7 % [119, с. 13-14].

Таким макаром Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., увеличение эффективности сельскохозяйственного производства в обозримой перспективе будет решаться на базе растущего внедрения удобрений, являющихся вещественной основой увеличения плодородия почв и роста урожайности сельскохозяйственных культур.

В 2003 году борьба с основными вредителями и заболеваниями зерновых Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... культур (сероватая зерновая совка, клоп-черепашка, гессенская муха, хлебный жук, ржавчина и септориоз зерновых культур) была проведена на площади 1895 тыс. га. В том числе: против сероватой зерновой совки - 576 тыс. га, гессенской мухи - 165 тыс Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... га, клопа-черепашки - 60 тыс. га, хлебного жука - 40 тыс. га, заболеваний - 1 054 тыс. га. Всего из республиканского бюджета на проведение вышеуказанных работ было выделено 2 миллиардов. 325 млн. тенге.

Одной из основных заморочек Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в производстве зерновых культур является понижение объемов протравливания семян и проведения хим прополки.

Прямо до 1990 года протравливание семян зерновых культур проводилось, обычно, в полном объеме. Начиная с 1991 года, объем протравливания семян из года в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... год сокращается. В итоге происходит насыщенное скопление фитопатогенов в почве и семенном материале, и как следствие возростает пораженность семян головневыми болезнями.

Из-за огромного припаса семян сорных растений на полях одними агротехническими Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... мероприятиями не удается обеспечить понижение засоренности.

В последние годы наблюдается уменьшение внедрения противоовсюжных гербицидов, что предназначило рост засоренности полей овсюгом.

По данным обследований, проведенных Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан, из Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... 13481,7 тыс. га посевов оказалось засорено овсюгом 4007,9 тыс. га, из их в слабенькой степени - 974,5 тыс. га, средней - 1678,2 тыс. га, сильной - 1355,2 тыс. га [51].

Значимый вклад в увеличение свойства сельскохозяйственной продукции заносит семеноводство. В текущее время Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в республике из 3-х звеньев семеноводства зерновых культур (первичное, элитное и общее) работают два первых. Первичное семеноводство ведется научно-исследовательскими учреждениями, элитное - аттестованными элитно-семеноводческими хозяйствами, включая бывалые хозяйства научно-исследовательских Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... учреждений. Всего в республике имеются 63 элитно-семеноводческих хозяйства по производству элитных семян зерновых. Создание семян зерновых культур первой, 2-ой и третьей репродукций ведется отдельными хозяйствами без помощи других. Если первичное и элитное семеноводство по таким Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... культурам, как мягенькая пшеница, ячмень, рис, сейчас еще продолжают работать, то семеноводческая работа по жесткой пшенице, зернобобовым и крупяным фактически отсутствует.

В последние годы вышло понижение свойства высеваемых семян. Если в 1991 году Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... высевалось 3,1 млн. тонн семян зерновых и зернобобовых культур, из которых было 96 % кондиционных, то в 2003 году из высеянных 1,8 млн. тонн семян яровых культур толика кондиционных составляет 80 %. Площади сортовых посевов зерновых культур Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... не превосходят 70 %, остальная часть засевается семенным материалом низкого свойства.

Медлительно внедряются в создание сорта казахстанской селекции, которые занимают в общей посевной площади пшеницы только 24 %. При всем этом большая часть площадей занята русскими сортами Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....

Все еще огромные площади занимают старенькые сорта и даже исключенные из Муниципального реестра селекционных достижений, допущенных к использованию в Казахстане.

Не единичны случаи использования в производстве видов, совсем не прошедших сортоиспытание. Ввиду Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... того, что в главном высеваются завозные сорта, не прошедшие сортоиспытание, процент использования нерайонированных видов в среднем за последние 5 лет достигнул 32%. В основной массе доминируют семечки так именуемой омской селекции.

Агропродовольственная политика должна быть Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сначала нацелена на развитие перерабатывающего сектора АПК страны.

Невзирая на положительные сдвиги в развитии производств по переработке сельскохозяйственной продукции в Казахстане не сотворен размеренный механизм их отношений с системой производства Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сельскохозяйственного сырья и сбыта готовой продукции. В данной системе отсутствуют комплексность и слаженность. Это является предпосылкой сотворения многоуровневых каналов товародвижения. При всем этом основной продуктообмен осуществляется на свободном рынке.

Исторически сложившееся в Казахстане размещение Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... перерабатывающих компаний по отраслевому принципу, а не на базе ориентации на конечные народнохозяйственные результаты, и существующая по этой причине территориальная разобщенность технологически взаимосвязанных компаний не позволяют отлично использовать способности имеющейся в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... республике сырьевой базы, удовлетворять потребности населения в конечной продукции в полном объеме и ассортименте.

Дефицитность производственных мощностей перерабатывающих компаний, отсутствие их территориальной увязки с объемами производства сельхозпродукции обусловливают встречные нерациональные перевозки, сопряженные с Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... большенными транспортными расходами и потерями сельскохозяйственной продукции.

Нерешенными остаются также трудности послеуборочной обработки, хранения и транспортировки, связанные с разнонаправленностью интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей и их партнеров, участвующих в этих процессах.

Результаты анализа Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... системы производства, переработки, сбыта мяса и мясной продукции, проведенного работниками НИИ экономики АПК и развития сельских территорий под управлением Г.У. Акимбековой, свидетельствуют о том, что в Казахстане более отлично работают предприятия мощностью Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... от 50 до 100 тонн в смену в сопоставлении с чрезвычайно большими (250-390 тонн) и маленькими (15-25 тонн). На этих предприятиях производительность труда выше в 1,4-1,6 раза, фондоотдача – в 1,5-1,7 раза, рентабельность производства – в 3-4 раза [247].

Предприятия мясной Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... индустрии целенаправлено располагать в районах заготовки скота. Мясоперерабатывающие предприятия, выпускающие вареные колбасы и полуфабрикаты нужно располагать в центрах употребления. В ближайшее время все больший удельный вес занимают охлажденные мясные полуфабрикаты. Это позволяет приблизить Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... мясокомбинаты, на которых осуществляется всеохватывающая переработка скота и выработка мясной продукции, к районам с высочайшей плотностью заготовки скота.

Для обеспечения высочайшей экономической и экологической эффективности перспективно создание безотходных мясокомбинатов, где кроме основной Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... продукции будет налажена переработка крови, субпродуктов, шкур, рогов, копыт и т.д., прямо до содержимого желудков. Приобретенная продукция может дальше употребляться в пищевой индустрии (пищевая кровь), легкой индустрии (кожа Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...), строительной промышленности (переработанные рога и копыта), для производства кетгута (кишки), удобрений и для многих других целей. Таким макаром, может быть положено начало развитию кластера взаимосвязанных производств, связанных с убоем и переработкой скота Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... [248].

Принимая во внимание, что для сотворения новых производств требуются значимые денежные ресурсы, расширение производства мясных товаров в главном следует производить на базе имеющихся производственных мощностей. При всем этом выпуск мясных консервов сначала должен осуществляться Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в регионах, располагающих для этого надлежащими производственными мощностями (Актюбинская, Алматинская, Восточно-Казахстанская, Западно-Казахстанская, Костанайская, Павлодарская и Северо-Казахстанская области).

Так, в Восточно-Казахстанской области имеется возможность для сотворения компаний по глубочайшей Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... переработке мяса в г. Усть-Каменогорске (производственных и складских площадях ТОО «Ульба-Комплекс» и Семипалатинске (на базе бывшего Семипалатинского мясоконсервного комбината им. М.И. Калинина) с организацией заготовительных пт в отдаленных Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... районах. Предприятия по промышленному забою скота общей мощностью 70 тыс. тонн мяса в год могут быть сделаны в Абайском, Аягозском, Тарбагатайском, Зыряновском, Урджарском, Шемонаихинском, Бородулихинском, Жарминском районах области.

Неувязка оптимизации производственных мощностей существует также Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в молочной индустрии республики. Если в дореформенный период в отрасли работало 168 больших компаний, то в текущее время - 29 больших, другие – мини-цеха, уступающие по суммарной мощности прежним компаниям в 12-16 раз.

Главным производителем Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... молока в текущее время являются хозяйства населения, на долю которых приходится 91 % всего произведенного в республике молока. Вследствие этого, сокращается удельный вес переработки продукции.

Основной предпосылкой сложившейся ситуации является нехватка сырья. Большие молочные фабрики Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., такие как «Фуд-Мастер», расположенные в городках, вне сырьевых зон, получают сырье в других регионах либо употребляют ввезенное сухое молоко. Из-за недостатка сырья, томного денежного и технического состояния предприятия Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... не могут производить всеохватывающую переработку молока, создавать широкий ассортимент качественной, конкурентоспособной продукции.

Другой предпосылкой недостающего развития глубочайшей переработки молока является деформация экономических отношений меж сельскохозяйственными товаропроизводителями и молокоперерабатывающими предприятиями, обоюдная неудовлетворенность ценами реализации Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... Для товаропроизводителей цены очень низкие, так как не покрывают издержки производства, а для переработчиков - высочайшие, не обеспечивающие нужный уровень рентабельности. Вследствие этого, молочные фабрики теряют сырьевые зоны, а сельскохозяйственные товаропроизводители делают Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... часто стихийно маленькие и, обычно, примитивные цеха по переработке молока, продукцию которых продают через посредников.

Начиная с 1998 г. в Казахстане наблюдается тенденция роста производства молока сельскими товаропроизводителями, вводятся в действие новые молокоперерабатывающие предприятия Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., которые, обычно, оснащаются современным оборудованием, расширяется ассортимент производимой ими молочной продукции.

Самым большим производителем продуктов из молока на рынке г. Алматы и Алматинской области является компания «Фуд-Мастер», имеющая дочерние предприятия в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... городках Иссык, Астана, Шымкент, Кордай.

Эта компания служит положительным примером функционирования предприятия с глубочайшей переработкой сельскохозяйственного сырья. Она выпускает конкурентоспособную продукцию в широком ассортименте (создание молока, йогуртов, сыров, бифидумбактрима и т.п.).

В Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... то же время анализ состояния рынка молока свидетельствует о том, что в компании «Фуд-мастер» самые высочайшие цены на молочную продукцию, а самые низкие - в ТОО «Агропродукт». Это связано с внедрением последним Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... своей дешевенькой системы продвижения и реализации продукции – через сеть фирменных машин и ларьков (приблизительно 80 % от общей реализации).

Все огромную популярность на рынке молочной продукции приобретает компания «Адал», представляющая собой глубоко интегрированное Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... формирование по производству, переработке и реализации молочной продукции.

В масложировой индустрии за период с 1999 г. по 2003 г. создание растительного масла возросло с 44 до 141,2 тыс. тонн, другими словами в 3,2 раза. Это связано с повышением посевных Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... площадей под масличными культурами на 27 % и доведением их до 631,9 тыс. га. Но невзирая на положительные тенденции в производстве растительного масла, каждогодний импорт данного продукта составляет 84,4 тыс. тонн. В 2003 г. из 12,1 кг Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... потребляемого в расчете на душу населения растительного масла 5,7 кг составил импорт. Основной неувязка отрасли является отсутствие нужного объема сырья, что приводит к неполной загруженности производственных мощностей маслозаводов.

В текущее время в республике Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... действует 621 компаний по производству растительного масла. Основными производителями сырья и растительного масла является Восточно-Казахстанская область, удельный вес которой в общереспубликанском объеме производства составляет 42 %, Алматинская (28 %) и Южно-Казахстанской (27 %) области.

Ресурсный потенциал Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... масложировой индустрии Восточно-Казахстанской области состоит из 2-ух больших компаний – ОАО «Май», ТОО «Алтын - ВК» и 407 цехов малой мощности.

Работники НИИ экономики АПК и развития сельских территорий провели сравнительную оценку эффективности функционирования большого спец Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... предприятия по переработке семян подсолнечника АО «Май» и мини-маслобоек, функционирующих в Восточно-Казахстанской области. В итоге исследования было установлено, что мини-маслобойки имеют низкую экономическую эффективность: выход масла Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... составляет всего 25 %. В 2003 г. 213 обследованных мини-маслобоек переработали 13,6 тыс. тонн подсолнечника и выработали 3,4 тыс. тонн масла против 43 на специализированных предприятиях. При всем этом утраты масла на маслозаводе составляют 1 %, а в мини-маслобойках – 16 % [247].

Рынок масложировой индустрии Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... Южно-Казахстанской области представлен большим маслоэкстракционным заводом - ОАО «Шымкент-Май», на долю которого приходится 66 % производства растительного масла области, и средними предприятиями АО «Кайнар» и «Арай. Одной из основных особенностей ОАО «Шымкентмай» является Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... специализация на переработке разных масличных культур: семян хлопчатника, сафлора, горчицы, рапса, сои, подсолнечника.

Не считая этого, в Южно-Казахстанской области имеется 150 цехов по выработке растительного масла из сафлора и Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... подсолнечника. В связи с ростом производства хлопка-сырца и семян сафлора наблюдается рост производства растительного масла. В 2003 г. по области произведено 38 тыс. тонн рафинированного масла, что на 25 % больше, чем в 2002 г.

Развития глубочайшей Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... переработки сельскохозяйственного сырья сдерживается из-за того, что большая часть специализированных компаний в текущее время простаивают либо работают с не полной загрузкой производственных мощностей. Это разъясняется нарушением экономических отношений меж поставщиками сырья Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и их переработчиками, которое проявляется, во-1-х, в необеспеченности перерабатывающих компаний высококачественным сырьем, во-2-х, в отсутствии экономической заинтригованности партнеров по агробизнесу в действенном сотрудничестве, вследствие несовершенства системы взаиморасчетов меж предприятиями АПК Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и низких закупочных цен на продукцию сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Одним из многообещающих направлений развития глубочайшей переработки сельскохозяйственного сырья является внедрение вторичных ресурсов, которое можно выполнить по трем фронтам:

1) в пищевой индустрии – для Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... выработки дополнительной продукции либо в качестве компонент;

2) в сельском хозяйстве – в качестве кормовых средств и удобрений;

3) в других отраслях индустрии (хим, лакокрасочной, комбикормовой).

Беря во внимание зависимость Казахстана от импорта продовольствия, ряд экономистов предлагает Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... обширно использовать предусмотренные законодательством меры по защите внутреннего рынка товаров питания. Их противники обычно выдвигают стандартный набор формальных аргументов:

  1. Уровень и структура внутренних цен должны приближаться к уровню и структуре глобальных цен на Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... надлежащие продукты питания, а в эталоне – им соответствовать. Отклонение от цен мирового рынка свидетельствует, а именно, о низкой эффективности соответственной отрасли государственного производства, что является основанием для его свертывания.

  2. Казахстан Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... должен участвовать в международном разделении труда и использовать его достоинства, основанные на разнице внутренних и глобальных издержек производства импортируемых и экспортируемых продуктов.

  3. Растущие объемы импорта продовольствия компенсируют падение объемов собственного производства сельскохозяйственной Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... продукции, не способного удовлетворять потребности казахстанского населения в продуктах питания.

  4. В связи с тем, что мировые цены на продовольствие ниже внутренних цен на продукцию российских товаропроизводителей, ограничение импорта будет поощрять неэффективное создание и Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... приведет к существенному удорожанию товаров питания на фоне сокращения их совокупного предложения на внутреннем рынке страны.

Мы поддерживаем точку зрения Р.Р. Гумерова, который, возражая противникам защитных мер, приводит последующие аргументы [46, с Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... 63-67]:

  1. Неувязка государственной продовольственной безопасности не терпит абстрактных рассуждений и «принципиальных» решений, так как она конкретно затрагивает судьбу миллионов людей живущих в сельской местности и занятых в агропродовольственном секторе экономики страны. В случае Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... отказа от гос поддержки производителей сельскохозяйственной продукции нужно воплотить адекватный механизм социальной защиты сельского населения. Таковой подход зафиксирован в Римской Декларации по Глобальной продовольственной безопасности, в какой говорится о том Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., что «возрождение сельских районов… должно воспользоваться ценностью для того, чтоб повысить социальную стабильность и посодействовать сбалансировать уровень передвижения населения из сельских районов в городка, который в текущее время в почти всех странах Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... очень высок» [122].

  2. Все рассуждения и выводы в отношении государственной продовольственной безопасности следует расценивать в контексте тенденций и перспектив развития мирового продовольственного рынка, а не сиюминутных интересов современной макроэкономической политики. В связи этим Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... нужно учесть последующие причины: 1) ожидаемое в наиблежайшей перспективе обострение мировой продовольственной задачи и повышение спроса на продукты питания со стороны развивающихся государств; 2) предсказуемый рост глобальных цен на главные продукты питания при полной либерализации мирового Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... продовольственного рынка. Комбинированный эффект этих причин может привести к усилению продовольственной зависимости страны при росте издержек на приобретение товаров питания по ввозу.

  3. Специальные меры защиты российских товаропроизводителей являются элементом гос политики поддержки агропродовольственного Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сектора фактически во всех экономически продвинутых странах мира. Как следует, в мировой практике политические и экономические интересы самообеспечения страны продовольствием при иных равных критериях оцениваются выше преимуществ дешевенького импорта. Анализ Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... практики интернациональных экономических отношений показал, что многие страны обширно используют тарифные и нетарифные механизмы защиты внутреннего продовольственного рынка, в том числе особые, антидемпинговые и компенсационные пошлины.

  4. Страны с высочайшим агроэкономическим потенциалом используют особые Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... механизмы поощрения экспорта сельскохозяйственной продукции и товаров питания, «разгружая» тем собственный внутренний рынок и создавая дополнительные достоинства своим товаропроизводителям на рынках стран-импортеров. В итоге при иных равных критериях на внутреннем рынке Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... страны денежные способности российских производителей продовольствия противостоят объединенным способностям государств-экспортеров.

  5. Воздействие импорта продовольствия на экономику страны нужно оценивать в общем контексте ее внешнеторговых позиций. Толика продовольственных продуктов и сырья для Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... их производства в 2001 г. составила в общем объеме казахстанского импорта 8,2 %, что уступает удельному весу в структуре импорта машин, оборудования, тс и устройств (40,9 %), хим продукции, пластмасс, каучука (14,1 %), минеральных товаров (14,0 %), также неблагородных металлов Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и изделий из их (13,8 %). Товарная структура экспорта характеризуется сырьевой направленностью с доминированием энергоэлементов (58,7 %), также неблагородных металлов и изделий из их (24,4 %). На долю занимающих третье место в структуре казахстанского экспорта продовольственных продуктов и Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... сырья для их производства приходится 5,3 % [159, с. 115-116]. Таким макаром, в системе интернационального разделения труда Казахстан занимает очень неблагоприятные позиции, т.к. практикуется на экспорте невоспроизводимых, относительно ограниченных ресурсов и встречном ввозе продуктов, которые Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... полностью могут выполняться на местности страны.

  6. Распространенное мировоззрение о более низких ценах на импортируемое продовольствие не всегда соответствует реальности. По данным выборочного обследования торговых точек г. Усть-Каменогорска и анкетирования покупателей, проведенного Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... Управлением статистики Восточно-казахстанской области в 2003 г., средние цены на продукты питания и спиртные напитки российских товаропроизводителей в главном были ниже цен на подобные завезенные из других стран продукты. Так, рис, произведенный в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... Казахстане, был в 2,9 раза дешевле русского, томатная паста – на 81,3 %, вермишель – на 66,5 %, коньяк – на 49,5 %, майонез – на 43,0 %, масло растительное – на 25,4 %, чай – на 25,1 %, шоколад – на 21,3 %, сыры – на 11,2 %, колбасы – на 9,7-15,0 %, мука пшеничная – на 6,5 %, печенье – на 5,0 %, фруктово-ягодная Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... карамель – на 3,9 %, молоко сгущенное – на 2,7 %. В то же время казахстанское сливочное масло было дороже русского на 12,6 %. Опыт Казахстана и Рф свидетельствует о том, что ценовое преимущество привезенных из других стран товаров питания Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... может быть надуманным либо иметь временный (тактический) нрав: или более малая стоимость соответствует более низкому качеству продукта, который содержит наименьшее количество нужных компонент; или импортируемый продукт не пользуется спросом в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... собственной стране по мед свидетельствам, как, к примеру, куриные окорочка, имеющие высочайшее содержание холестерина; или более малая стоимость употребляется для вытеснения с рынка местного товаропроизводителя, что после завоевания этого рынка забугорными фирмами приводит к Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... установлению монопольно больших цен либо к «сбросу» недоброкачественной продукции.

  7. Уровень издержек и цен на российскее продукты питания может быть выше уровня цен мирового рынка вследствие более низкого биоклиматического потенциала сельскохозяйственного производства Казахстана Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... и Рф по сопоставлению с наикрупнейшими экспортерами продовольствия. Но это не является основанием для того, чтоб ориентация на цены мирового рынка стала главным принципом внутренней земельной политики. Дело в том Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., что внутренние цены отражают определенные условия производства определенного продукта в определенной стране, а структура этих цен является отражением реальной структуры государственного производства. При всем этом относительно низкая эффективность производства одних продуктов компенсируется более высочайшим уровнем Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... рентабельности других, а национальное создание в целом обеспечивает довольно равновесное внедрение всех имеющихся в стране природных, трудовых, вещественных, денежных и информационных ресурсов. В то же время цены мирового рынка – это цены производителей Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность..., осуществляющих хозяйственную деятельность в более подходящих для производства определенного продукта критериях, и поставляющих на мировой рынок основную массу данного продукта. Таким макаром, структура цен мирового рынка является безупречным понятием, вследствие Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... чего нельзя ждать полного соответствия ей структуры государственных цен.

  8. Ограниченный спрос на российскее продовольствие в значимой степени можно разъяснить особенностями инфляционных процессов в Казахстане, Рф и других странах СНГ, также деформацией Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... структуры розничных цен на продукты питания. Как справедливо отмечает Р. Гумеров [46, с. 66], инфляция в странах постсоветского места не подпадает под определение традиционной валютной инфляции либо инфляции издержек, при которой рост цен вызывается переполнением каналов валютного Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... воззвания, т.е. когда при иных равных критериях количество средств в воззвании превосходит цена имеющейся в наличии товарной массы. В нашем случае имеет место инфляция неоплаченных издержек, которая обоснована переплетением 2-ух тенденций Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность...: 1) личные устремления казахстанских товаропроизводителей, признающих только повышательную динамику цен и не желающих приводить их в соответствие с реальным платежеспособным спросом потребителей собственной продукции; 2) политика макроэкономической стабилизации и «сжатия» валютной массы в Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... реальном секторе экономики. Отличительной особенностью инфляция неоплаченных издержек является рост цен на фоне относительного сокращения валютной массы в реальном секторе экономики, что приводит к тому, что завышенный масштаб цен не Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... соответствует, с одной стороны, издержкам производства, а с другой – наличной валютной массе в воззвании. Формами разрешения этого противоречия являются массовые неплатежи и чрезмерное распространение бартерных операций. В конечном счете, значимая часть этих искусственно Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... завышенных издержек (в части, отнесенной на цена товаров питания) «выплескивается» на продовольственный рынок, и население вынуждено оплачивать их реальными средствами, т.к. не имеет способности рассчитываться в кредит, векселями и т Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность....п. Искусственно завышенные цены, т.е. не обеспеченные полностью реальными валютными средствами в воззвании, ограничивают платежеспособный спрос населения на продукты питания, и, в конечном счете, денежные ресурсы российского сельскохозяйственного производства. Обратной стороной инфляция неоплаченных издержек Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... являются периодические задержки выплаты зарплаты, пенсий и стипендий, что также подавляет платежеспособный спрос населения на продукты питания.

Дополнительным фактором неадекватного роста цен на российскее продовольствие, явилось обвальное наращивание ценового диспаритета в итоге Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... одномоментной либерализации цен, что лишило производителей сельскохозяйственной продукции приспособиться к рыночным условиям [249, с. 42-43]. Если в 1992 г. сельскохозяйственные товаропроизводители за 1 тонну дизельного горючего отдавали поставщикам (коммерческим структурам) 1,3 тонны зерна, то в 2000 г Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность.... – 5 тонн; за 1 трактор – более 50 и 122 тонн; за 1 зерноуборочный комбайн – 110 и 190 тонн соответственно [197, с. 79]. За период 1991-2001 годы цены на промышленную продукцию возросли в 82 раза, на продукцию сельского хозяйства – на порядок меньше [43, с. 24].

  1. Проводимая Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... в Казахстане макроэкономическая политика делает искаженное представление о реальных способностях российского сельского хозяйства и беспристрастно способствует разрушению его производственного потенциала. Огромные объемы импорта товаров питания являются одной из обстоятельств вытеснения российских Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... товаропроизводителей с продовольственного рынка, финансово-экономического кризиса сельскохозяйственных и перерабатывающих компаний.

  2. Мысль продовольственной независимости и безопасности находит все огромную поддержку у населения Казахстана и региональных органов власти и управления, которые принимают особые Таблица 50 - Зональная структура биосферной территории - А. А. Кайгородцев экономическая и продовольственная безопасность... меры по защите местных товаропроизводителей от ввезенной интервенции.


tablica-5a-soderzhanie-tem-otvodimih-dlya-samostoyatelnogo-obucheniya-rabochaya-programma-osnovnoj-obrazovatelnoj.html
tablica-6-5-organizaciya-uchebnogo-processa.html
tablica-6-formirovanie-ceni-po-metodu-pryamih-izderzhek-uchebno-metodicheskij-kompleks-po-discipline-ceni-i-cenoobrazovanie.html